上一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼彩電行業(yè)150億補(bǔ)貼最終僅被15家企業(yè)分食

　　“家電節(jié)能補(bǔ)貼政策5月份已經(jīng)結(jié)束，關(guān)于是否會(huì)有新的接續(xù)政策出臺(tái)或者如何接續(xù)，目前還在初步的討論和設(shè)計(jì)階段，所有都還不明確！”針對(duì)近期媒體報(bào)道的新一輪家電補(bǔ)貼政策將于10月份再度出臺(tái)的消息，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)張新在前天舉辦的“2013中國(guó)彩電消費(fèi)趨勢(shì)研討會(huì)”上做出澄清。這也是政策層就家電節(jié)能補(bǔ)貼是否還會(huì)延續(xù)首度做出回應(yīng)。

　　張新表示，對(duì)于所謂的補(bǔ)貼“接續(xù)政策”，目前還只是在非常初步的討論階段，所有的細(xì)節(jié)都不明確。“唯一就是開(kāi)過(guò)一次規(guī)模稍大點(diǎn)的研討會(huì)，召集的基本都是企業(yè)，沒(méi)有任何咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)。”對(duì)于外界的各種傳言，他笑稱(chēng)，“倒是市場(chǎng)上好多人替我們把這個(gè)方案做完了。”

　　媒體傳“領(lǐng)跑者制度”10月份出臺(tái)

　　近期不斷有媒體放風(fēng)，稱(chēng)從各種渠道獲悉新一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼政策即將出臺(tái)，并將推出重點(diǎn)向超節(jié)能家電傾斜的“能效領(lǐng)跑者”制度。所謂“能效領(lǐng)跑者”最初源于日本的家電補(bǔ)貼政策，其實(shí)質(zhì)是對(duì)超節(jié)能的家電給予超高額補(bǔ)貼，而對(duì)節(jié)能水平一般的產(chǎn)品則少給甚至不給補(bǔ)貼。

　　而“領(lǐng)跑者制度”此前在我國(guó)的“十二五節(jié)能減排規(guī)劃”中也已涉及，目的也是引領(lǐng)企業(yè)多做技術(shù)創(chuàng)新的工作，在革新上多投入力量。但“領(lǐng)跑者制度”是否將被引入家電補(bǔ)貼，目前并無(wú)結(jié)論。

　　據(jù)了解，之所以很多媒體猜測(cè)10月份會(huì)推出新的節(jié)能補(bǔ)貼政策，其實(shí)與我國(guó)將從10月份開(kāi)始實(shí)施更嚴(yán)格的家電能效標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)日前公示的新標(biāo)準(zhǔn)方案，10月開(kāi)始的新政將涉及平板電視、變頻空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、熱泵熱水機(jī)五大類(lèi)產(chǎn)品。其中對(duì)電視機(jī)、變頻空調(diào)、洗衣機(jī)的能效標(biāo)準(zhǔn)將較目前有大幅提升，原來(lái)并無(wú)能效限制的吸油煙機(jī)、熱泵熱水器此次也被納入能效管理。

　　此次能效標(biāo)準(zhǔn)提升幅度之大令行業(yè)吃驚，記者注意到，之前在節(jié)能補(bǔ)貼政策中作為能獲得補(bǔ)貼的高效節(jié)能產(chǎn)品在新標(biāo)準(zhǔn)中已成為了普通產(chǎn)品，之前不能享受補(bǔ)貼的非節(jié)能產(chǎn)品在新標(biāo)準(zhǔn)中已成為被淘汰產(chǎn)品。比如滾筒洗衣機(jī)，現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中等級(jí)最高的一級(jí)能效在新標(biāo)準(zhǔn)里僅為最低檔的五級(jí)能效，商家預(yù)計(jì)，滾筒洗衣機(jī)退市比例更將高達(dá)六成。

　　節(jié)能補(bǔ)貼結(jié)束后家電銷(xiāo)售陷低谷

　　自節(jié)能補(bǔ)貼在今年5月底結(jié)束之后，國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)進(jìn)入了自2008年以來(lái)的第一個(gè)“無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代”。有商家表示，“這兩個(gè)月廠(chǎng)家和商家的日子很難，多數(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售都下滑了百分之二三十。”國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)奧維咨詢(xún)不久前發(fā)布的一份關(guān)于彩電行業(yè)的調(diào)查報(bào)告就顯示，節(jié)能補(bǔ)貼末期和結(jié)束補(bǔ)貼后初期，國(guó)內(nèi)彩電銷(xiāo)售出現(xiàn)了“冰火兩重天”的狀況：今年上半年國(guó)內(nèi)彩電銷(xiāo)量同比大增30%，而今年第三季度銷(xiāo)量同比大幅下滑則已成定局。中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)林元芳副會(huì)長(zhǎng)甚至直接提醒企業(yè)，“今年全年彩電行業(yè)的調(diào)整已難以避免，企業(yè)必須保持足夠清醒。”也正是因此，很多家電企業(yè)在內(nèi)心里還是呼吁重啟補(bǔ)貼政策的。

　　這種“補(bǔ)貼一取消，銷(xiāo)量就下滑”的局面也印證了之前反對(duì)對(duì)家電行業(yè)實(shí)行持續(xù)補(bǔ)貼者的擔(dān)憂(yōu)：過(guò)度補(bǔ)貼使家電行業(yè)患上了“補(bǔ)貼依賴(lài)癥”。

　　不過(guò)也有行業(yè)人士指出，對(duì)眼下家電業(yè)的困境也不應(yīng)過(guò)度悲觀，因?yàn)槟壳暗匿N(xiāo)售低迷并不完全是補(bǔ)貼取消帶來(lái)的影響，也包括補(bǔ)貼政策末期很多消費(fèi)者搶搭末班車(chē)而超前消費(fèi)帶來(lái)的影響。“本來(lái)該6月份買(mǎi)的家電，為了趕補(bǔ)貼就在5月份先買(mǎi)了。當(dāng)這些提前的透支消費(fèi)逐漸消化，需求恢復(fù)常態(tài)后市場(chǎng)自然就會(huì)回升。”但這位人士也坦言，關(guān)鍵是這個(gè)消化期會(huì)有多長(zhǎng)，幾個(gè)月還是一兩年，這決定著行業(yè)里很多企業(yè)還能不能扛過(guò)去。

　　企業(yè)希望什么樣的新補(bǔ)貼？

　　如果國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)家電補(bǔ)貼的接續(xù)政策，企業(yè)究竟需要什么樣的補(bǔ)貼？換句話(huà)說(shuō)，是像家電下鄉(xiāng)和以舊換新那樣行業(yè)普惠，還是像節(jié)能補(bǔ)貼以及傳言的“能效領(lǐng)跑者”那樣只對(duì)領(lǐng)先企業(yè)激勵(lì)？

　　“從目前來(lái)看，政府的思路已經(jīng)明顯變了，從之前為幫助整個(gè)行業(yè)渡難關(guān)的普惠，變成了鼓勵(lì)行業(yè)升級(jí)的‘鼓勵(lì)優(yōu)秀’！”有企業(yè)人士分析，前期的補(bǔ)貼是在金融危機(jī)情況下拯救行業(yè)的舉動(dòng)，而之后的節(jié)能補(bǔ)貼則有了明顯變化，想得到補(bǔ)貼必須達(dá)到一個(gè)節(jié)能門(mén)檻，而且必須還要能保證賣(mài)出多少規(guī)模才行。

　　從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中小規(guī)模家電企業(yè)更傾向于普惠制補(bǔ)貼，而大型家電企業(yè)更傾向于后者。而據(jù)記者了解，在這場(chǎng)博弈中，大型家電企業(yè)的意見(jiàn)可能會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　是否繼續(xù)補(bǔ)貼 部門(mén)之間或有分歧

　　有行業(yè)內(nèi)部人士昨天向記者透露，對(duì)于是否繼續(xù)為家電行業(yè)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，其實(shí)在相關(guān)部委層面也有一些分歧。記者了解到，家電節(jié)能補(bǔ)貼主要涉及發(fā)改委、財(cái)政部和工信部。這位人士表示，作為引導(dǎo)國(guó)家各層面節(jié)能減排的主要牽頭者，發(fā)改委對(duì)推廣節(jié)能家電應(yīng)該還是持積極態(tài)度的。工信部作為制造企業(yè)的后盾，加上目前的行業(yè)協(xié)會(huì)也歸口其下，自然也是最希望繼續(xù)出臺(tái)補(bǔ)貼政策的。但作為提供資金支持的財(cái)政部，則對(duì)于補(bǔ)貼是否還有必要或者如何補(bǔ)貼最有效、最合理更為關(guān)注。

　　新聞內(nèi)存

　　15家彩電企業(yè)

　　分食150億元補(bǔ)貼

　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)張新在對(duì)去年6月份至今年5月份的上一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼簡(jiǎn)要盤(pán)點(diǎn)時(shí)表示，從目前的清算報(bào)告來(lái)看，這輪預(yù)算為265億元的補(bǔ)貼政策共推廣高效節(jié)能家電9300多萬(wàn)臺(tái)，涉及補(bǔ)貼資金260億元，與當(dāng)初的預(yù)算金額比較吻合。他介紹，高效節(jié)能彩電是五大類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品中推廣最好的，全國(guó)共推廣4620萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能彩電，涉及補(bǔ)貼150億元。換句話(huà)說(shuō)，在這輪補(bǔ)貼中，一大半額度都被彩電企業(yè)獲得。

　　不過(guò)記者注意到，在這場(chǎng)彩電企業(yè)的盛宴中，共有28家彩電企業(yè)入圍獲得補(bǔ)貼資格，但有2家入圍企業(yè)并沒(méi)有在系統(tǒng)中申報(bào)，另有11家入圍企業(yè)沒(méi)有達(dá)到50萬(wàn)臺(tái)的推廣門(mén)檻。也就是說(shuō)彩電行業(yè)的150億元節(jié)能補(bǔ)貼最終只被15家企業(yè)分食。