原題：數(shù)字見證成就 發(fā)展惠及民生 ——西藏自治區(qū)財(cái)政工作綜述      

　　在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)財(cái)政工作按照“穩(wěn)中求快”的總要求，在復(fù)雜的宏觀環(huán)境中，全力以赴保穩(wěn)定、保增長、控物價(jià)、抓改革、擴(kuò)開放、惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，社會(huì)固定投資大幅增加、重大項(xiàng)目進(jìn)展順利、民生得到持續(xù)改善、生態(tài)建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)——

　　財(cái)政綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

　　一年來，我區(qū)各級(jí)財(cái)政部門不斷加強(qiáng)收入征管，公共財(cái)政收入邁上新臺(tái)階，全區(qū)地方財(cái)政預(yù)算收入持續(xù)較快增長，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。

　　2013年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入95億元，增長9.72%；公共財(cái)政支出完成1014億元，比上年增長12.04%。

　　2013年，我區(qū)主要稅種增幅有所提高，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)稅收收入較快增長。全區(qū)稅收收入完成71.54億元，為預(yù)算的150.2%，增長2.1%，其中增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅稅收共計(jì)完成61.56億元，占全區(qū)稅收收入的86%。

　　同時(shí)，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出繼續(xù)保障了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、教科文衛(wèi)等民生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求。2013年，各項(xiàng)重點(diǎn)支出達(dá)到689.98億元，同比增加153.26億元，增長28.55%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的68.03%；區(qū)黨委、政府年初確定的18項(xiàng)民生政策全面落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力，支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局——

　　支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效凸顯

　　一年來，自治區(qū)財(cái)政堅(jiān)持服務(wù)大局，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，投資拉動(dòng)作用明顯。

　　如今，我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94%以上的建制村，極大地提高了全區(qū)農(nóng)村公路的通達(dá)能力。同時(shí)，全年累計(jì)下達(dá)廉租房、公租房和周轉(zhuǎn)房建設(shè)資金37.1億元，落實(shí)全區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造資金2.2億元，落實(shí)全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房住房補(bǔ)貼3.2億元。落實(shí)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)資金25.5億元，“八到農(nóng)家”工程有序推進(jìn)，新增解決23.1萬名農(nóng)牧民飲水安全問題；1000個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工程全部開工；實(shí)施扶貧項(xiàng)目872個(gè)、興邊富民扶持項(xiàng)目456個(gè)，7.6萬貧困戶直接受益。

　　堅(jiān)持民生優(yōu)先——

　　人民群眾生活明顯改善

　　自治區(qū)財(cái)政堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以民生工程為重點(diǎn)，集中財(cái)力解決涉及群眾切身利益的問題。

　　優(yōu)先保障教育發(fā)展。投入資金96億元，實(shí)行城鎮(zhèn)公辦幼兒園免費(fèi)教育和民辦幼兒園定額補(bǔ)助制度；在全國率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前至高中階段15年免費(fèi)教育及“三包”政策，落實(shí)“三包”經(jīng)費(fèi)13.8億元；全面實(shí)施農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃；開展中小學(xué)校澡堂建設(shè)；著力改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，足額完成了自治區(qū)確定的教育投入目標(biāo)。

　　完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。投入資金58億元，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。安置公益性崗位19556個(gè)。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。投入資金34億元，完成全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康體檢77%，完成在編僧尼免費(fèi)健康體檢94.1%，完成兒童先心病篩查人數(shù)100萬人次，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療改革制度參籌率達(dá)96.23%，農(nóng)牧民醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年300元提高至每年340元，同時(shí)，積極落實(shí)農(nóng)牧民大額醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)。

　　完善收入分配制度改革。為進(jìn)一步提高我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的工資福利待遇，從2012年7月1日起，西藏特殊津貼人均每月增加428元。

　　堅(jiān)持支持環(huán)保——

　　建設(shè)“美麗西藏”

　　為保護(hù)我區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，讓“美麗西藏”一直美麗，自治區(qū)財(cái)政落實(shí)專項(xiàng)資金21億元，在全區(qū)74個(gè)縣全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，草場禁牧及草畜平衡面積達(dá)到9.94億畝。

　　同時(shí)，落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，開展公益林管護(hù)工作；落實(shí)退耕還林補(bǔ)助資金、天保工程資金，支持林業(yè)生態(tài)保護(hù)；繼續(xù)整合安排資金，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域造林工程；落實(shí)林業(yè)保護(hù)建設(shè)資金，用于林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助、防沙治沙、森林病蟲害防治；在全區(qū)開展?jié)竦睾退�生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作。（記者 黃志武）