這兩天,我國部分地區(qū)遭遇暴雨,給城市預警機制和市政排水工程帶來巨大考驗。其中,深圳一度化身“水城”,而一河之隔的香港,卻沒有出現(xiàn)“觀海”的情況。從城市管理角度看,香港可提供哪些借鑒?
香港暴雨警告牌
發(fā)布三色警告
所有商場、地鐵出入口設警告牌
香港也曾內(nèi)澇高發(fā),當夏季肆虐的雷暴、大雨和臺風到來時,稍不留意便會造成嚴重積水和交通混亂。
香港天文臺表示,自1967年開始,香港開始采用雷暴及大雨警告系統(tǒng)。這次暴雨來臨時,天文臺就針對香港的雷暴、暴雨和山泥傾瀉發(fā)出警告,并發(fā)出新界北部積水特別報告。
暴雨警告分為黃、紅、黑三色,根據(jù)程度不同依次遞增。黃色警告旨在提醒市民可能下大雨;紅色警告表示大雨可能導致道路嚴重積水;黑色警告預示天氣將極度惡劣,市民應采取適當措施。2014年,香港共發(fā)出暴雨警告43次,其中黑色警告兩次。
警告會通過電臺和電視向公眾滾動廣播。所有商場、學校、地鐵站出入口等地均會及時設立警告牌,顯示惡劣天氣警告,引導市民留在安全地帶。
香港渠務署也建立了“緊急事故及暴風雨應變組織”,雨量、潮位和水位數(shù)據(jù)會自動在有關現(xiàn)場收集,不間斷地傳送至監(jiān)察中心。渠務署可在有需要時,及時通知其它部門,如消防處、警務處、民政事務總署等,做好救援、疏散和開啟洪澇庇護站的準備。
立體排放雨水
防洪標準為世界最高標準之一
渠務署的歷史記錄顯示,香港每年平均降雨量約2400毫米,是太平洋周邊地區(qū)降雨量最高的城市之一。
因市區(qū)建設急速發(fā)展,原本可由天然土地存集的雨水變?yōu)樗嗦访嫔系?ldquo;徑流”,舊市區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)不能達到現(xiàn)在的防洪標準。要解決這些難題,只有建設可持續(xù)的防洪和渠務系統(tǒng)。
渠務署發(fā)言人介紹說,香港的雨水排放系統(tǒng)呈“立體”結(jié)構,包括橫向鉆挖的雨水排放隧道,和縱向建造的蓄洪設施及雨水泵房。
他說,雨水排放隧道可把從高地收集的雨水改道,直接排放出海或排入河流,減少雨水流入市區(qū)的現(xiàn)有排水系統(tǒng);蓄洪池及雨水泵房是把部分來自上游的地面“徑流”臨時貯存,把雨水流量控制在下游排水系統(tǒng)的容量內(nèi)。渠務署所采用的防洪標準是現(xiàn)時世界最高標準之一,其中市區(qū)排水干渠系統(tǒng)設計可抵御200年一遇的大雨,市區(qū)排水支渠系統(tǒng)達50年一遇,主要鄉(xiāng)郊集水區(qū)防洪渠達50年一遇,鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)達10年一遇。
截至2014年年底,香港政府共完成約247億港元的防洪工程。而正在規(guī)劃、設計及建造的防洪工程約達134億港元,所有計劃及工程將于2017至2018年間完工。
積水黑點排查
20年清除九成多
積水是大雨所帶來最直觀且最具破壞性的問題。渠務署表示,自1994年訂立系統(tǒng)性的監(jiān)察和改善方案以來,所有嚴重或區(qū)域性積水黑點全部清除,余下黑點的改善工程也正在進行或規(guī)劃中。截至2015年,積水黑點已清除121個,尚余10個。10個積水黑點中,有6個位于新界元朗區(qū)、北區(qū)及大埔區(qū),等級較高,主要原因為河道排洪能力欠缺;另有3個位于地勢較為低洼的港島南區(qū)及灣仔區(qū);余下1個位于九龍油尖旺區(qū),雨水排放系統(tǒng)容量未達標。
渠務署發(fā)言人說,暴雨中的雨水渠很容易被樹枝、雜物堵塞,嚴重影響排洪能力,因此每逢暴雨,渠務署都會分派多個外勤小隊,到香港各個易積水的地區(qū)辦事處駐守,一接到積水報告,就會在安全情況下立即檢查渠道、清理堵塞,緩解積水狀況。
暴雨前后,渠務署還會開展周詳?shù)难膊、清淤及修理等預防性維修行動,對雨水進水口、排水渠、河道及水道進行功能性和結(jié)構性檢查,確保香港的排水系統(tǒng)在自然的考驗面前“嚴陣以待”。
