2025，未來戰鼓。

　　近日，關于中國制造2025的計劃，在國內風靡一時。而在此前的春節，中國的制造業行業充滿動蕩與爭議。

　　大批中國游客，去日本爭搶馬桶蓋、電飯煲等產品，與此同時，大批中國沿海工廠倒閉，而在董明珠與雷軍的制造業對決互聯網的賭局中，似乎一向強勢的董明珠，并沒有占得上風。

　　這一切，都志向了中國當下制造業的困局，中國未來是否仍需要堅持制造業？中國制造能否保持在全球的競爭優勢？

　　就目前來說，從國家到城市，在產業選擇上，存在著兩大誤區，一個是處理傳統產業與新興產業，高端產業的誤區，一個是處理制造業與第三產業的誤區。整個國家，存在著“去制造業化”的傾向。

　　十二五以來，有一個傾向，就是各地爭相將發展新興產業和高新產業，作為未來破局之道，而忽視了“中國制造”，甚至，很多地方將傳統產業，作為落后產能。各地興起騰籠換鳥之風，必欲除之而后快。

　　戰略性新興產業目前占比只有10%，盡管潛力巨大，但是，從潛力到現實，尚且是未知數。

　　現在出現的一個不好的現象是，各地對于新興產業蜂擁而上，以太陽能產業為例，全球有46個國家將其作為未來新興產業的支柱，而國內幾乎所有的省市，也都將其作為未來重點發展的產業。如此，很容易導致新興產業的同質化。

　　事實上，就中國在全球產業鏈所處的位置而言，中國仍然位于全球產業鏈的下端。

　　在高新技術行業，中國與世界的差距巨大，在中國競爭最激烈的家電行業，核心的技術卻在美國和日韓，甚至在LED領域，中國企業更是全面受制于日韓，在汽車領域，核心技術控制在美國，德國、日本等國手中。

　　中國最先進的航天工業，已經落后于世界先進十年以上。在高端產業領域和主流產業，中國企業的產業升級，受到核心技術的制約，短期內將難以實現。

　　對于更廣大的內陸地區而言，未來最嚴峻的任務，可能并非發展新興產業和高新產業，而是傳統產業的轉型與突圍。

　　作為一個強大但是卻人均收入低的國家，國內民眾龐大的內需，仍然需要通過傳統產業來滿足，制造業仍是中國的立國之基。

　　中國目前制造業的困境，并非制造業本身出了問題，而是社會結構出了問題，由于貧富分化嚴重，權貴和富豪階層的奢侈品消費流行，中國以窮國之資，竟然成為全球第二大奢侈品消費大國，是不正常的。

　　而在另一端，則是龐大的低收入人群所構成的低端消費市場，而在此中間，大眾消費，或者說是“中端消費“嚴重匱乏。

　　新興產業和高端產業，絕對不是救世主，切不可寄托太多期望。欲以此為經濟發展的動力，更似一種投機主義。中國更需重視“中國制造”。

　　否則，在高端領域，中國將受到歐美阻擊，在低端領域，越南和印度虎視眈眈，中國有兩線作戰的巨大隱憂。

　　在二產和三產之間，中國仍然需要堅守制造業，在二十年內，堅持制造業立國的國策。

　　北京服務業占GDP的比重超過75%，成為大陸城市中服務業占比最高的城市，北京模式的出現，無疑為中國各地城市轉型，提供了樣本。

　　不過，中國仍然屬于后發國家，在全球產業鏈中定位的制約，以及中國目前的產業經濟發展階段，決定了北京模式，恐難以為全國仿效。

　　第三產業，往往與高新技術以及制度優勢有很大關聯。這兩個方面，恰恰是中國的短板。如，在電信服務領域，中國的技術不及歐美，無法在世界主流市場擁有強勢市場。

　　如在金融行業，制度創新非常重要，中國縱然有世界上市值最大的銀行，但是卻無法稱為世界性銀行。

　　由此，第三產業的全球布局，中國短期內無法改變。而中國最大的機會，其實仍然在制造業。

　　中國擁有廣闊的大陸市場。

　　但是，由于國民收入偏低，導致低端消費流行，未來，中國將從低端消費，過度到大眾消費，在此過程中，必然產生對基本工業品的大量需求，這種趨勢，注定了制造業在中國大有可為。

　　既然能去日本買馬桶蓋、電飯煲，中國如能造出好片的馬桶蓋，不就可以擴張無限廣闊的市場？

　　此外，雖然現在發達國家的服務業均占據主導地位，但是，各大強國崛起之初，卻無不以制造業立國。

　　英國在19世紀中期最強盛的時候，工業占歐洲的60%，全球的45%；美國在二戰結束初期最強盛的時候，工業占全球的53.4％。今天中國被美稱為“世界工廠”，其工業占比，也僅為全球的20%，遠遠稱不上強盛。

　　目前，中國仍然屬于欠發達國家，充分的工業化過程尚未完成，制造業在所有產業中，具有決定性的戰略意義。

　　若缺少制造業攻堅的耐心，欲實現跨越式發展，則不僅第三產業難以后來居上，目前“世界工廠”的比較優勢亦將失去，最后淪落到夾心餅干式的兩難境地。

　　就此而言，除中心城市外，中國的多數一般城市，恐怕仍然需要以鑄造業為主體，服務業為輔助，最后逐步達到制造業業與服務業的平衡。

　　目前破局最大的希望，在于于內需的振興。中端階層，大眾工業，大眾消費，方才為中國強盛久遠之道。

　　中國近期推動“中國制造2025計劃”，其根本任務，就是迅速實現制造業升級，盡早使中國進入全球制造業大國第二方陣，形成對后發國家的互補，擺脫同質化競爭。

　　當下，全球制造業三大方陣的劃分，比較流行，嚴格來說，全球制造業存在五個方陣。

　　第一方陣首當其沖是美國。擁有世界上最尖端的科技，以及相對完備的產業體系，實力雄厚。

　　第二方陣是日本和德國，擁有高新技術優勢，在智能制造和精密制造方面，優勢突出。

　　第三方陣是英國、法國、韓國。英國和法國在航天，醫療、高技術產業有優勢。而韓國則在電子產品領域優勢突出。

　　中國此前被歸于第三方陣。其實是不太科學的。因為中國的制造業技術水平，與英法和韓國，還有相當大的差距。應歸于第四方陣。

　　第五方陣，則是東南亞，印度、非洲等一些國家。前三大方陣處于發達國家。第四方陣以中國這種高速發展的金磚國家為首。處于過度階段。第五方陣則明顯處于全球產業鏈的下端。

　　當下，中國處于比較尷尬的境地，既要追趕前三大方陣，又要應對后來者的追趕。當下，中國制造處于連線作戰的危險境地。

　　在高端技術方面，核心技術掌握在歐美發達國家手中，中國的技術升級，產業升級，受到了殘酷阻擊。

　　最近幾年，中國遭遇的知識產權官司越來越多，而且，鑒于中國的不太順暢的科研體制和人才體制，中國未來在短期內，也難以完成技術升級，難以沖刺前三大方陣。

　　而隨著中國人力成本的提升，，東南亞和印度等地，逐漸對于中國的低端市場構成了嚴峻挑戰。

　　中國制造2025計劃，預計將用10年時間，完成初步的產業升級，力爭使中國進入制造業的第二方陣。20年之后，進入與美國比肩的第一方陣。

　　這個目標比較宏偉，其實，退一步而言，哪怕未來10年之后，能夠進入第三方陣，也能拉開與后起國家的產業差距，形成產業梯度，并由此建立產業互補。

　　對于未來中國而言，對外擴張式的投資，并非首要，最大的挑戰，是實現國內的產業升級。

　　而鑒于中國的產業地位，低于發達國家，稍高于東南亞，非洲的情況，中國應實現半步產業升級，滿足國內日益提高的消費水平，同時，拉開與第三世界的差距，形成與第三世界的廣泛產業互補。

　　本文作者羅天昊系國資委商業科技質量中心研究員，中國城市戰略中心執行主任，著有《大國諸城》