根據12月23日、24日中共北京市委十一屆十二次全會精神，北京2017年經濟社會發展重點任務之一就是，確保供給側結構性改革取得實效，深入調整供給結構，加快推進關鍵性改革，加快構建高精尖經濟結構，促進房地產市場平穩健康發展。

　　該會議也指出，要調整用地結構，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設力度。同時，聚焦四類優先疏解領域，持續加大調控產業、搬遷市場力度，進一步深化企業激勵引導、騰退空間利用等方面的改革舉措。把功能疏解與人口調控緊密結合起來，堅決守住2300萬人的“天花板”。

　　北京上述提法，與中央經濟工作會議提出的抑制房地產泡沫以及資產泡沫有很大的關系。

　　由于高房價不只是對一般產業，對高端產業同樣有擠出效應，因此如何確保高房價不對高端制造業造成打擊，是下一步要解決的問題。

　　首都經貿大學城市學院教授張智新認為，高端制造業到底在京還要不要發展，也存在爭議。高房價不利于北京的長遠發展，因為北京不只是需要高端人才，也需要后備人才，后備人才也是慢慢培養起來的。

　　“房價過高，對處于創業階段的年輕一代不利，比如文化創意等其他高端產業可能會因為高房價而卻步。”張智新說。

　　嚴控城六區新增建設用地

　　在中共北京市委十一屆十二次全會上，北京市委副書記、代市長蔡奇作了關于全市經濟社會發展工作的報告，其中部署了8項2017年經濟社會發展重點任務。

　　除了前述促進房地產市場平穩健康發展任務外，還提出全面落實以疏解北京非首都功能為重點的京津冀協同發展戰略，堅定有序疏解非首都功能，高水平建設城市副中心，推動三個重點領域率先突破，打造京津冀協同創新共同體。

　　會議指出，要堅定不移疏解非首都功能。嚴格落實產業禁限目錄，嚴控新增不符合首都功能的產業和行政事業性服務等機構，嚴控城六區新增建設用地，從源頭上嚴格控制新增非首都功能，通過嚴控增量控制住總量。

　　為此要聚焦四類優先疏解領域，持續加大調控產業、搬遷市場力度，進一步深化企業激勵引導、騰退空間利用等方面的改革舉措。認真落實教育、醫療等服務功能向外疏解相關規劃。

　　北京要發展高端產業，疏解一般產業，存在拿捏的問題。

　　中國宏觀經濟研究院國土所研究員肖金成指出，北京有很多制造業是最近幾年引進的，比如三一重工的產業園。下一步北京要疏解一般產業，發展高端產業，涉及如何定位的情況。比如燕山石化每年耗水量太大，也屬于早就該遷出的產業。但是地方為GDP考慮，很多產業還是在發展。

　　據獲悉，北京疏解四大“非首都功能”產業，包括一般性產業，特別是高消耗產業，以及區域性物流基地、區域性專業市場等第三產業，和部分教育、醫療、培訓機構等社會公共服務功能，還有部分行政性、事業型服務機構和企業總部等。

　　目前北京開始大規模外遷的是服裝批發產業等，但是教育、醫療機構，以及行政性、事業型服務機構都遠未疏解。

　　中國社科院城市所專職研究人員王業強認為，北京要發展產業的話，一定要發展附加值比較高的部分。像奔馳如果引進生產線和北京定位不符，也不利于企業的長遠發展，應該引進總部類的產業。

　　堅決保持房價平穩

　　北京要發展高端產業，一個攔路虎是高房價。上述會議對于如何確保房價穩定提出了要求。

　　會議提出，要緊密結合疏解非首都功能、棚戶區改造、城鄉接合部地區城市化等工作，進一步調整用地結構，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設力度。

　　結合實施居住證制度，繼續完善住房保障體系，建立購租并舉的住房制度，切實增加有效住房供給，努力實現住有所居的工作目標。

　　該會議對于房地產的要求是，要擔負起主體責任，嚴格落實中央關于調控房價的部署和要求，堅決保持房價平穩。

　　北京市委書記郭金龍指出，要自覺從解決經濟結構性失衡和城市化深入發展的大背景來看待房地產問題。要清醒看到，房價已經過高，積累了風險，而且增加了社會焦慮，也是對城市可持續發展與和諧穩定的巨大挑戰。

　　北京金融業和房地產業增加值在今年第三季度占GDP比重已經達到了24.94%，也就是說北京6.7%的經濟增速中，約有1.7個百分點是這兩個行業創造的。如果從貢獻率來看的話，這兩個產業對經濟的貢獻率達到了32%（2行業增加值的同比新增部分，除以全部GDP增加值的新增部分），沒有這兩個行業，北京今年前三季度GDP增速可能不到6%。

　　明年北京要確保房價平穩，GDP增速動能何在？北京目前調控房地產仍沒有較大的住宅供地提升的政策，未來要確保房價穩定難度很大。

　　交通銀行高級研究員夏丹指出，北京新提法是響應中央經濟工作的號召，但從實際情況看，只是短期需求被壓制住了，并沒有消失。一線城市自住房土地供應缺口沒有及時填補的話，后序一旦政策松動，城市房價上漲空間還是很大的。

　　“在現在這種情況下，大家是否愿意長期以租為主還不好說，但是短期很難去改變。”夏丹認為，現在談“住有所居”可以指租房，但是多數居民仍是希望買房。

　　很多專家認為，北京的高房價似乎在嚇退前來北京工作的人。目前北京疏解了一些產業，但是否因而解決人口流入問題仍不好說。

　　上述會議也指出，下一步堅持轉移和承接統籌推進，推動符合功能定位的項目向郊區布局，帶動優質公共服務資源向郊區轉移。把功能疏解與人口調控緊密結合起來，堅決守住2300萬人的“天花板”。

　　一位專家也指出，北京要注意高房價不一定能趕走人，通過高房價來遷出人口很難。而沒有低端人才，北京高精尖產業很難發展。北京現在提出高精尖發展的模式，短時間難以見效，因為經濟走勢在放慢，而人才支撐的結構還不充足，除了要有高端人才，還要有后備人才。