根據(jù)日程，8日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案(草案)的說(shuō)明。什么是“政協(xié)章程”？現(xiàn)行章程經(jīng)歷幾次修改？本期《兩會(huì)知多少》咱聊聊這個(gè)話(huà)題。

　　什么是政協(xié)章程？

　　政協(xié)章程是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)政協(xié)設(shè)立組織開(kāi)展工作的基本依據(jù)。

　　政協(xié)章程怎么來(lái)的？

　　前幾期《兩會(huì)知多少》，我們已經(jīng)知道政協(xié)是新中國(guó)的“催生婆”。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，制定了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)。這一屆全體會(huì)議還通過(guò)了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法，選出了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)。

　　1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)，政協(xié)全體會(huì)議代行人大職權(quán)的政權(quán)機(jī)關(guān)作用已經(jīng)結(jié)束，原有的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》不再適用。因此，政協(xié)第二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。

　　1954年的這部章程，對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)及基本組織原則都作了規(guī)定。章程指出，人民政協(xié)的性質(zhì)是“團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國(guó)外華僑和其他愛(ài)國(guó)民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織”。章程規(guī)定人民政協(xié)以各民主黨派、各人民團(tuán)體為基礎(chǔ)組成，設(shè)立全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)。

　　現(xiàn)行政協(xié)章程經(jīng)歷幾次修改？

　　政協(xié)章程自1954年誕生以來(lái)，已先后在1978年、1982年、1994年、2000年、2004年經(jīng)歷多次修改。

　　3月2日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶介紹，現(xiàn)行政協(xié)章程的總體框架和主要內(nèi)容是1982年全國(guó)政協(xié)五屆五次會(huì)議確定的，30多年來(lái)已經(jīng)做過(guò)3次修改。

　　現(xiàn)行的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》由總綱和工作總則、組織總則、全國(guó)委員會(huì)、地方委員會(huì)、附則五章組成，共五十一條。

　　政協(xié)章程這次為何要修改？

　　3月2日舉行的全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶還介紹，這次政協(xié)章程還是部分修改。主要基于三點(diǎn)考慮：

　　一是中共十九大提出了一系列重要的新思想、新觀點(diǎn)、新判斷、新舉措，需要在政協(xié)章程中加以體現(xiàn)貫徹。

　　二是中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要講話(huà)精神，中共中央出臺(tái)的有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的一系列重要文件精神和重大的部署也需要在政協(xié)章程中加以體現(xiàn)貫徹。

　　三是過(guò)去五年里，全國(guó)和地方各級(jí)政協(xié)在工作當(dāng)中形成的很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，也需要通過(guò)章程的修改，把這些上升為制度。

    (整理：闞楓 制圖：張艦元)