大學習 真落實

開欄的話：

習近平總書記在十三屆全國人大一次會議廣東代表團參加審議時發表重要講話，要求廣東的同志們進一步解放思想、改革創新，真抓實干、奮發進取，以新的更大作為開創廣東工作新局面，在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

大學習、高站位。

在改革開放40周年這一重大歷史節點上，習近平總書記又一次為廣東、廣州的發展指明了方向，這是廣東、廣州改革開放發展史上的又一重要里程碑。我們要把學習宣傳貫徹習近平總書記在廣東代表團重要講話精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，以高度的政治責任感，提高站位，充分認識到習近平總書記重要講話精神是我們做好廣東、廣州工作的寶貴精神財富、強大思想武器和科學行動指南。

戒浮躁、真落實。

廣東、廣州各項工作之所以能取得一些成績，歸根結底是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導、有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。四個走在全國前列、落實新時代黨的建設總要求，是我們重整行裝再出發的航向標、進軍號。對照習近平總書記提出的新目標新要求，與貫徹落實省委“大學習、深調研、真落實”部署結合起來，一條一條對照執行、一項一項查擺問題，推動各項工作再上新水平。

新時代前景無限，新使命催人奮進！讓我們立刻學起來、動起來、干起來，牢記總書記囑托，以新作為開創新局面！

廣州日報今起推出《動起來——大學習 真落實》系列述評，敬請關注。

大洋網訊 發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。3月7日上午，習近平總書記在參加廣東代表團審議時強調，中國如果不走創新驅動發展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。要全面推進體制機制創新，提高資源配置效率效能，推動資源向優質企業和產品集中，推動創新要素自由流動和聚集，使創新成為高質量發展的強大動能。

堅實推進高質量發展，廣東一直在行動。在中國共產黨廣東省第十二屆委員會第三次全體會議上，省委書記李希指出，要牢牢把握高質量發展根本要求，切實增強推動高質量發展的自覺性和堅定性，牢固樹立符合高質量發展要求的正確政績觀，明確推動高質量發展的努力方向，推動我省經濟發展從量和規模的擴張轉向質和效益的提高。

高質量發展需要高質量創新，高質量發展需要高質量人才。通過高新技術企業培育、新型研發機構建設、企業技術改造、孵化育成體系建設、高水平大學建設、自主核心技術攻關、創新人才隊伍建設、科技金融融合等“八大舉措”， 廣東創新發展取得明顯成效，發展方式轉變和發展動力轉換邁出堅實步伐。2017年，廣東國家級高新技術企業增加至3萬家，區域創新綜合能力排名躍居全國第一，高新技術產品產值達6.7萬億元，真正將創新落實到發展上。未來，廣東還將在創新機制、人才政策上下功夫，使創新為高質量發展提供更強大動能。

廣州端松智能科技為廣汽本田生產的車身總拼成機器人生產線。 廣報全媒體記者黎旭陽 攝

“粵式”高質量發展招式一：

企業已真正成為全省技術創新的主體

企業基本面：廣東擁有全國最舍得投入技術研發的企業

高質量發展離不開企業的主體作用。在創新探索實踐中，廣東明確提出“既要星星，也要月亮”，在重點扶持一批具有技術實力的大企業的同時，積極推行普惠型產業扶持和科技扶持政策，采取了包括搭建公共技術服務平臺、發放企業創新券等諸多為中小企業創新量身定做的政策措施。以華為、中興、騰訊、格力、美的為代表的一批大企業，起到創新帶動火車頭作用；大量中小企業通過與大企業形成協同合作，發展了集群式創新。

廣東高度重視科技研發投入，近年來研發投入占GDP比重不斷攀升。2017年，廣東研發經費超過2300億元，居全國第一，占地區生產總值比重達2.65%，接近創新型國家（地區）水平。

與其他地區相比，廣東的獨特優勢在于其擁有全國最舍得投入技術研發的企業群體。在廣東，90%的研發經費來自企業，90%的創新成果也產自企業，企業已真正成為全省技術創新的主體。

技術含金量：技術自給率72.5% 接近美、德水平

在“舍得投入”的同時，廣東也收獲了喜人成果。過去五年來，廣東的技術自給率一直在穩步攀升：2012年，廣東技術自給率為68%；2017年，這一指標提升至72.5%，接近美、德等主要發達國家水平。

與專利相關的多個數據凸顯廣東的核心技術優勢。截至2017年底，廣東有效發明專利量突破20萬件，達20.85萬件，連續8年居全國第一。2017年，全省PCT國際專利申請量2.68萬件，同比增長13.81%，占全國總量的56.49%，連續16年居全國首位。2017年，廣東獲評第19屆中國專利金獎6項、優秀獎208項，獲獎數量居全國第一。

知識產權與產業創新、企業創新相融合，是廣東知識產權工作的“粵式”特點。除了特點，更有亮點——著眼產業創新、企業創新、知識產權產業化，大力培育高質量專利，促進知識產權提質增量、提質增效，正是廣東知識產權工作的“粵式”亮點。

廣東圍繞培育高價值專利，積極探索產學研+知識產權協同高價值專利培育新模式，建設“產學研高價值專利育成轉化中心”6家，“知識產權布局設計中心”2家。廣州、陽江、湛江、茂名等市發揮專利獎評選、項目引領等政策導向作用，強化高價值專利創造產出。

高價值、高質量知識產權為企業帶來了豐厚效益。據了解，廣州白云山制藥總廠一種抗生素，從核心技術到工藝設計，共開發出26個專利，其系列產品去年銷售額達4.3億元。類似的情況在新能源汽車、數字家電、生物醫藥、新一代通信等專利申請量較為集中的“專利密集型”產業中十分突出，高價值專利令廣東的戰略性新興產業心強骨壯。

“粵式”高質量發展招式二：

創新體系靈活高效 利于資源聚集

配置高效率：科技、金融“聯姻”加強對中小企業創新支持

資源配置效率高是廣東一直以來的優勢，這種優勢同樣體現在動能轉換過程中。構建靈活高效區域創新體系，有利于推動創新要素的流動和聚集，推動資源向優質企業和產品集中。

近年來，從改革制約創新發展的體制機制入手，推動科技與產業、市場、資本高效對接，推動創新鏈與產業鏈、資金鏈、政策鏈緊密融合，初步構建起有利于各類創新要素自由流動和高效配置的創新生態。

近兩年來，廣州致力于科技與金融的“聯姻”，取得了顯著成效。廣州在全國率先開展科技投資雙向激勵補助政策。2015年底，廣州設立首期4億元的科技型中小企業信貸風險補償資金池，目前已推動銀行授信金額100億元以上，發放貸款60億元，全國同期規模最大。2017年，科技信貸風險補償資金池新增備案企業4700多家，累計超過9000家，978家獲得貸款企業中，首次獲貸比例達34%，純信用貸款比例達73%。

2017年，廣州新增廣州股權交易中心掛牌企業1472家、新三板掛牌企業116家，總數分別達4328家及465家。465家新三板掛牌企業中，科技型企業423家，占比91%；新增主板上市企業18家，科技型企業達17家。

孵化強平臺：推動高質量技術轉化為高效益產出

從技術到成果，再從成果到產品，高質量的技術要轉化為高效益的產出，科技創新轉化成經濟效益這條長長的道路中，需要成熟的孵化平臺。

過去五年，廣東科技孵化器發展勢頭迅猛，也為全國提供了大量可供參考的寶貴經驗。截至2017年底，廣東科技企業孵化器達到690家；全省地級以上市實現了科技企業孵化器全覆蓋，珠三角多個地市70%區（縣）實現覆蓋。同時，廣東以科技“四眾”促進“雙創”，大力發展創客空間、創業咖啡、創新工場等一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，鼓勵大中型企業和投融資機構聯合創辦專業化、市場化眾創空間。中大創新谷、五號空間、廣州創業大街科創咖啡等一批科技“四眾”平臺迅速興起，形成了“天使投資+孵化”、“輔導+天使投資”、創業展示與交流等孵化服務模式。

與其他城市比較，廣州的孵化器在數量、質量上也同樣處于領先地位。截至2017年，廣州眾創空間、孵化器總數分別達164家（國家級53家）、261家（國家級26家），孵化面積909萬平方米，優秀國家級孵化器數量連續三年居全國前列。

“粵式”高質量發展招式三：

研發人員規模國內穩居首位

聚賢有良策：深化人才機制改革激發科研人員活力

人才是第一資源。數據顯示，廣東研發人員規模長期保持全國第一的優勢，并呈持續較快增長趨勢。2012年，廣東全省R&D活動人員62.91萬人，至2017年已突破70萬人。這與廣東的創新平臺建設、高水平大學建設，以及不斷優化的人才政策有著密切關系。

過去五年來，廣東在財政科研項目資金管理、高校科研體制機制、科技成果轉移轉化等方面實施了一系列改革。針對長期影響創新積極性的突出難題，出臺了加快科技創新12條政策，大力推進技術入股、自主處置權改革、收益分配改革、職稱評價制度改革，激發了科研機構和科技人員創新活力。

與此同時，廣東深化人才發展體制機制改革，出臺24條務實管用措施，進一步向用人主體放權，為人才松綁。實施珠江人才計劃等重大人才工程，努力匯聚國內外一流人才。2012年~2016年間，廣東省財政共投入26.8億元，引進三批共105個創新創業團隊和73名領軍人才，包括2名諾貝爾獎獲得者、22名國內外知名院士。2017年，廣東又新引進46個創新創業團隊和33名領軍人才，新增5位“兩院”院士。

近年來，廣州在創新人才和團隊集聚上，也取得突出成效。2017年，廣州落實 “1+4”人才政策，推進產業領軍人才集聚，評選出創業領軍團隊11個、創新領軍團隊10個、創新創業服務領軍人才9人、杰出產業人才29人。廣州地區5位創業人才入選第14批國家“千人計劃”創業人才項目，入選人數與上海并列全國第一。與此同時，廣州加強青年科技人才培養，自2011年以來，涌現了以中山大學中山眼科中心林浩添、中科院廣州生物醫藥與健康研究院陳捷凱、廣電運通金融電子股份有限公司梁添才為代表的一批青年專家學者。

2017年，在穗工作的諾貝爾獎獲得者有6人、兩院院士79人，“千人計劃”專家281人、“萬人計劃”專家95人。華南理工大學引進的中科院唐本忠院士在世界上最早提出聚集誘導發光概念，在光材料研究領域取得重大原創突破，獲得2017年度國家自然科學獎一等獎。