近日，在生態環境部舉辦的新聞發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，在今年的秋冬季攻堅行動方案中，堅決反對“一刀切”。這是繼10月17日后，生態環境部第二次明確反對一刀切。

　　環保“一刀切”嚴重損害企業正當權益

　　環保“一刀切”，指的是一些監管部門在處理環境問題時，不問青紅皂白，不管違法與否，“先停再說”的做法。在過去兩三年的地方環保整治當中，“一刀切”做法并不少見。

　　不久前，生態環境部就通報了一起典型案例：山東臨沂大氣污染治理工作平時不作為，等到要考核問責時就搞“一刀切”，造成轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業，400余家板材企業集中停產，20多家貨運停車場停業，嚴重影響當地人民群眾生產生活。

　　對此，人民日報發文批評，平時不作為、急時“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義表現。急時“一刀切”，是因為平時不作為。

　　平時睜一只眼、閉一只眼，考核時搞“臨時抱佛腳”的所謂應急手段，不僅治不好污，而且會損害群眾利益。

　　生態環境部：堅決反對“一律關停”“先停再說”

　　今年9月起，生態環境部開展了為期三個月的專項整治行動，重點要解決的，就是對生態破壞和環境污染問題不聞不問、敷衍整改等平時不作為問題，同時堅決糾正一些地方生態環境保護工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為，切實維護人民群眾的環境權益和守法企業的正當權益。

　　10月17日，生態環境部官網發文指出，《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》對強制性錯峰生產、大范圍停工停產等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。

　　今日生態環境部新聞發言人劉友賓重申，在今年的秋冬季攻堅行動方案中，一律沒有涉及強制性錯峰生產、大范圍停工停產等要求，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，嚴格依法依規做好秋冬季大氣污染防治各項工作。

　　禁止一刀切，首部針對營商環境優化法規出臺

　　值得一提的是，除了生態環境部要求嚴禁一刀切，我國還首次在法律上禁止地方強制企業集體停工停產。

　　10月24日，我國發布首部針對營商環境優化的行政法規《優化營商環境條例》，立法切入點重點針對的是我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題。

　　例如，“執法‘一刀切’是企業反映強烈的痛點問題。”發改委副主任寧吉喆說，目前有的地方監管平時不聞不問、執法不力，等到了清理整頓、專項整治、督查督導、年終考核的時候，臨時抱佛腳，采取一些敷衍應付、簡單粗暴的處理措施，不給需要達標整改的企業留出合理的時間，甚至要求企業普遍停工、停產等，這就給企業主體造成損失。

　　對此，《條例》專設一條，除特定情況外，不得要求市場主體普遍停產、停業，有利于以法治化的手段來糾正上述問題。