佛山市住房和城鄉建設局28日發布《佛山市住房發展規劃（2018-2022年）征求意見稿》（下稱《規劃》）稱，對現有房地產調控政策進行全面梳理，適時調整，消除社會穩定風險，既要防止由于供應不足或需求旺盛導致價格快速上漲，又要防止由于外部環境變化、預期逆轉導致市場斷崖式下挫。此外，為更好的承接廣深等熱點城市產業和人口轉移，佛山將建立區域性房地產市場聯動調控和協調發展機制。

　　以下為原文節選：

　　第十一條多策并舉，保持商品住房市場相對健康發展

　　“十二五”時期以來，我市認真貫徹國家和省的房地產調控政策，強化對房地產市場的引導，做好對房地產市場運行情況的監測和分析。開展房地產市場專項整治活動，規范企業市場行為。對房地產開發、中介服務、物業服務企業加強行業監管，規范房地產市場。支持居民自住和改善性住房需求，抑制投機性購房需求，引導居民住房理性消費，促進房地產市場健康有序發展。主要體現在以下幾方面：

　�。ㄒ唬┏雠_差異化調控措施，較好地穩定了商品住房市場

　　2016年10月市政府辦公室印發《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，在部分區域執行限購和差別化住房信貸政策。2017年3月又發布了《關于進一步完善我市新建商品住房限購政策的通知》，加大力度限制非本市戶籍居民購買二套房；同年5月發布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》，將二手住房納入限購范圍。上述調控措施的實施，有效抑制了熱點區域住房成交量與成交價格的上漲，又使非熱點區域的住房成交量保持相對穩定，較好地發揮了調節作用，取得了預期的成效。2011年我市新建商品住房成交量為640萬平方米，到了2016年曾一度增長到1914萬平方米，但隨著調控政策的深入實施，2017年回落至1210萬平方米，成交價格相對穩定。

　　（二）完善土地出讓和利用方式，發揮土地供應調控作用

　　把住房用地投放作為調控的重要手段，科學把握土地供應規模和節奏，確保了市場供需基本平衡。推進“三舊”改造盤活低效用地，加大土地儲備和供應力度，科學編制并嚴格執行土地供應計劃，確保了土地市場供應充足。不斷完善土地出讓方式，在房價過高的區域，采取“限地價、競配建、競自持”等方式出讓，抑制了地價過快上漲。積極探索利用集體建設用地建設租賃住房，增加租賃住房供應。

　　第三十三條加大監管力度，促進房地產市場穩定、健康、有序發展

　　健全和完善房地產市場監管體系，強化市場監管的政策措施。加強與市監、發改、稅務、銀監等部門的聯動，形成合力加強市場檢查和各種開發建設行為、交易行為的監管。將資質審批與日常監管相結合，建立市場準入與退出的良性互動機制，從源頭上保障市場主體的健康與活力，防止企業騙取資質、資格行為的發生。加強房地產企業信用管理，研究建立信用管理系統，及時記錄、公布房地產企業的違法違規行為，加大違法行為查處力度，對信用不良、管理差、違規行為多的企業記入信用檔案，對嚴重違規的企業要依法從嚴處理。規范房地產中介行為，加強住房銷售、中介的市場巡查監管力度。大力推進數據資源整合與住房信息系統建設。加強對全市房地產市場的動態監測和分析研判，及時發布商品住房交易的權威信息以及風險預警信息。對現有房地產調控政策進行全面梳理，適時調整，消除社會穩定風險；優化限購、限貸政策，因地制宜、因城施策；建立人口流動、房價、地價、租金水平、交易面積等與土地供應、金融稅收和住房保障等政策工具的聯動機制，做好差異化調控政策儲備和風險防范預案，既要防止由于供應不足或需求旺盛導致價格快速上漲，又要防止由于外部環境變化、預期逆轉導致市場斷崖式下挫，切實保障群眾合理的自住和改善需求，保持地價、房價和市場預期的穩定。

　　第三十四條建立區域性住房發展協調機制

　　為滿足粵港澳大灣區發展的需要，佛山將承接廣深等熱點城市產業和人口轉移，因此，需要積極謀劃和建立區域性房地產市場聯動調控和協調發展機制，加快區域一體化進程，促進周邊城市房地產市場平穩健康發展。與相關城市聯合編制區域住房發展規劃，統籌區域軌道交通、公共服務設施和居住空間布局，促進區域協同發展；建立工作機制，加強區域房地產市場信息共享與住房業務交流；加強政策制定和實施的互通互評，強化政策的協調聯動。

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