面對世界百年未有之大變局，中國正加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。佛山這座制造業(yè)名城，如何搶抓新機(jī)遇、暢通雙循環(huán)、培育新優(yōu)勢？

整齊的蒙娜麗莎倉儲(chǔ)車間。

　　今天佛山強(qiáng)勢出招，發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)佛山標(biāo)準(zhǔn)工作的實(shí)施意見》，以此優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。

　　在供給側(cè)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，計(jì)劃到2023年制定“佛山標(biāo)準(zhǔn)”超過100項(xiàng)，通過評價(jià)的“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品超過300個(gè)，實(shí)施五大工程,推出一批“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌企業(yè)”；在消費(fèi)端，采用統(tǒng)一專用標(biāo)識，創(chuàng)新運(yùn)用三維碼技術(shù)，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵指標(biāo)信息，提升“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品辨識度，創(chuàng)新性地探索成立佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益保障資金池，用于開展先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，確保優(yōu)品無憂，吸引全國乃至全球消費(fèi)者放心選購佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。

　　對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先國際先進(jìn)

　　以國內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著要著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有滿足了人民群眾不斷增長的需求，內(nèi)需潛力才能真正釋放出來。

　　當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從“有沒有”“有多少”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。于消費(fèi)者而言，缺的不是產(chǎn)品，而是“好產(chǎn)品”“優(yōu)產(chǎn)品”。

　　佛山是制造業(yè)大市，也是全國唯一的國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)城市，在廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大局中被寄予厚望。

　　在新發(fā)展階段，佛山該如何作為，展現(xiàn)“佛山制造”擔(dān)當(dāng)？去年底佛山召開全市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)給出答案：實(shí)施“品質(zhì)工程”，對標(biāo)國際國內(nèi)最高最好最優(yōu)，著力打造“中國制造”品質(zhì)標(biāo)桿！

　　佛山深知，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。今年1月，佛山提出打造“佛山標(biāo)準(zhǔn)”，并召開會(huì)議進(jìn)行了專題部署。

　　時(shí)不我待，只爭朝夕。佛山市市場監(jiān)管局迅速行動(dòng)，今年以來成立了“佛山標(biāo)準(zhǔn)”工作專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后赴深圳、上海、浙江等先進(jìn)地區(qū)調(diào)研，并組織召開專題研討會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家等意見和建議，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。市委、市政府多次關(guān)注“佛山標(biāo)準(zhǔn)”工作的推進(jìn)情況，要求市場監(jiān)管局將其作為全年工作的重中之重。

　　歷經(jīng)大半年時(shí)間醞釀，《關(guān)于推進(jìn)佛山標(biāo)準(zhǔn)工作的實(shí)施意見》　今天正式發(fā)布實(shí)施。佛山市市場監(jiān)管局局長李燦表示，佛山將按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)”的定位，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，打造一批具有佛山產(chǎn)業(yè)特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)”一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給更優(yōu)質(zhì)量，創(chuàng)造更高價(jià)值，建設(shè)知名品牌，建立更好信譽(yù)，促進(jìn)“優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)我市制造業(yè)質(zhì)量競爭力。

　　5年打造超500個(gè)佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧看來，以國內(nèi)大循環(huán)為主的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，關(guān)鍵也是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，挖掘我國消費(fèi)潛力。

　　作為一份提綱挈領(lǐng)性的文件，《關(guān)于推進(jìn)佛山標(biāo)準(zhǔn)工作的實(shí)施意見》從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，著力調(diào)整佛山的供給結(jié)構(gòu)，并提出未來五年的工作目標(biāo)，凝心聚力。

　　第一階段：到2023年，制定佛山標(biāo)準(zhǔn)超過100項(xiàng)，通過評價(jià)的佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品超過300個(gè)，佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品評價(jià)、培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制不斷優(yōu)化完善，佛山標(biāo)準(zhǔn)品牌效應(yīng)顯著提升，成為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、高端產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢服務(wù)和品質(zhì)保障的品牌象征。第二階段：到2025年，制定佛山標(biāo)準(zhǔn)超過200項(xiàng)，通過評價(jià)的佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品超過500個(gè)，佛山標(biāo)準(zhǔn)成為中國制造品質(zhì)標(biāo)桿，引領(lǐng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《關(guān)于推進(jìn)佛山標(biāo)準(zhǔn)工作的實(shí)施意見》　提出了實(shí)施“佛山標(biāo)準(zhǔn)”供給、評價(jià)、點(diǎn)亮、培育、保護(hù)五大工程，推出一批“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌企業(yè)”，并通過使用統(tǒng)一專用標(biāo)識，強(qiáng)化“佛山標(biāo)準(zhǔn)”品牌宣傳、培育和保護(hù)，為企業(yè)賦能、為產(chǎn)品賦值，推動(dòng)更多企業(yè)自覺對標(biāo)和實(shí)施高于國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的佛山標(biāo)準(zhǔn)，提升“佛山制造”美譽(yù)度和認(rèn)可度，從而實(shí)現(xiàn)以佛山標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為推動(dòng)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”的落地實(shí)施，佛山市市場監(jiān)管局在參考國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，也做了眾多的創(chuàng)新探索。

　　根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》，國家鼓勵(lì)制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，“佛山標(biāo)準(zhǔn)”充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，聚焦佛山制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，佛山市市場監(jiān)管局將定期發(fā)布“佛山標(biāo)準(zhǔn)”重點(diǎn)領(lǐng)域，從標(biāo)準(zhǔn)水平、質(zhì)量可靠、科技創(chuàng)新、效益提升等維度開展綜合評價(jià)，打造一批“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌企業(yè)”。目前，佛山市市場監(jiān)管局已印發(fā)佛山標(biāo)準(zhǔn)第一批重點(diǎn)領(lǐng)域20個(gè)，并發(fā)布第一批佛山標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，涉及陶瓷、衛(wèi)浴、家電等佛山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　與其他地區(qū)“標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)證”的模式不同，“佛山標(biāo)準(zhǔn)”采用“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品評價(jià) 維權(quán)保障”的工作模式。對達(dá)到“佛山標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)品，以專家綜合評價(jià)的模式實(shí)施確認(rèn)。這結(jié)合佛山認(rèn)證資源實(shí)際情況、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)強(qiáng)化政府增信作用。

　　放心消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)品無憂”

　　滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從國際來看，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)增長和居民收入水平都出現(xiàn)了下降或者增長放緩的情況，全球消費(fèi)積極性也受到了一定影響。要進(jìn)一步釋放消費(fèi)動(dòng)能，需要為消費(fèi)者提供更為安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　為此，“佛山標(biāo)準(zhǔn)”加大了消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度，確保“優(yōu)品無憂”。佛山將探索成立佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益保障資金池，建立先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供更加有力的支撐。購買、使用“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品的消費(fèi)者一旦發(fā)生質(zhì)量糾紛，將從資金池中實(shí)行先行賠付，以此提升消費(fèi)者對“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品的認(rèn)可度。

　　佛山還將加快佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量信用體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，建立產(chǎn)品質(zhì)量失信“黑名單”等制度，支持、引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)開展質(zhì)量信用評價(jià)，營造放心消費(fèi)的良好市場環(huán)境。

　　此外，佛山還將提高佛山標(biāo)準(zhǔn)品牌保護(hù)能力，建立企業(yè)自我保護(hù)、行政依法監(jiān)管和司法維權(quán)保護(hù)“三位一體”的品牌保護(hù)體系，依法嚴(yán)厲打擊偽造佛山標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等違法行為。

　　“希望通過打造‘佛山標(biāo)準(zhǔn)’，引導(dǎo)更多佛山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、全球高端市場。”佛山市市場監(jiān)管局副局長谷辦才表示，下一步，佛山市市場監(jiān)管局還將完善“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品扶持政策，制定《佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益保障資金池管理辦法》及相關(guān)管理制度。對通過“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品評價(jià)，每獲得一項(xiàng)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品證書，計(jì)劃給予扶持資金10萬元～20萬元。

　　“佛山標(biāo)準(zhǔn)”五大工程

　　（一）“佛山標(biāo)準(zhǔn)”供給工程

　　1.加快構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的“佛山標(biāo)準(zhǔn)”體系。制定一批與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌并高于國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的佛山標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.開展“佛山標(biāo)準(zhǔn)”提升工作。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量，對照佛山標(biāo)準(zhǔn)，制定高于佛山標(biāo)準(zhǔn)或填補(bǔ)空白的企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）“佛山標(biāo)準(zhǔn)”評價(jià)工程

　　1.建立“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品評價(jià)制度。從標(biāo)準(zhǔn)水平、質(zhì)量穩(wěn)定、科技創(chuàng)新、效益提升等多維度，對優(yōu)勢產(chǎn)品采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性等進(jìn)行綜合評價(jià)。

　　2.完善“佛山標(biāo)準(zhǔn)”評價(jià)技術(shù)支撐體系。成立佛山市佛山標(biāo)準(zhǔn)和卓越績效管理促進(jìn)會(huì)作為專責(zé)機(jī)構(gòu)，組建標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專家?guī)欤�加快建設(shè)佛山標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，保障順利推進(jìn)。加快建設(shè)佛山標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)能力。

　　（三）“佛山標(biāo)準(zhǔn)”點(diǎn)亮工程

　　1.實(shí)施“佛山標(biāo)準(zhǔn)”自我聲明公開機(jī)制。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量主體責(zé)任，實(shí)施佛山標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開機(jī)制，確立對市場的“硬承諾”和對質(zhì)量的“硬約束”。

　　2.開展“佛山標(biāo)準(zhǔn)”亮標(biāo)行動(dòng)。鼓勵(lì)在相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、產(chǎn)品外包裝明示佛山標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)以及佛山標(biāo)準(zhǔn)專用標(biāo)識，將佛山標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識植入有關(guān)廣告設(shè)計(jì)、品牌宣傳中。

　　(四)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”培育工程

　　1.加強(qiáng)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”企業(yè)培育。實(shí)行聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)增信等方面對“佛山標(biāo)準(zhǔn)”企業(yè)實(shí)施“綠色通道”，培育一批標(biāo)桿企業(yè)。

　　2.加強(qiáng)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”品牌培育。建立佛山標(biāo)準(zhǔn)品牌培育運(yùn)營管理機(jī)制，培育和發(fā)展佛山標(biāo)準(zhǔn)品牌。全力將“佛山標(biāo)準(zhǔn)”打造為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、高端產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢服務(wù)和品質(zhì)保障的品牌象征。

　　（五）“佛山標(biāo)準(zhǔn)”保護(hù)工程

　　1.規(guī)范“佛山標(biāo)準(zhǔn)”品牌標(biāo)識管理。對佛山標(biāo)準(zhǔn)專用標(biāo)識進(jìn)行設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊及版權(quán)登記，嚴(yán)格專用標(biāo)識管理，健全監(jiān)督和退出機(jī)制,提升“佛山標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識的整體形象和公信力。

　　2.加強(qiáng)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”品牌保護(hù)。建立企業(yè)自我保護(hù)、行政依法監(jiān)管和司法維權(quán)保護(hù)“三位一體”的品牌保護(hù)體系，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的多元共治格局,維護(hù)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”品牌信譽(yù)。

　　3.加強(qiáng)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”消費(fèi)維權(quán)保障。探索建立佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等系列消費(fèi)者權(quán)益保障制度，降低消費(fèi)維權(quán)成本，確保消費(fèi)者“使用無憂”。